提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化性質(zhì)的認(rèn)知度和重要性

從古至今的不管什么事情都有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、食品標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化.....都是讓人們有一個(gè)可遵循的法則。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化為人類文明的發(fā)展提供了重要的技術(shù)保障。當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為各國(guó)各地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。一個(gè)企業(yè)，乃至一個(gè)國(guó)家，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要意義。 

標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì) 

標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對(duì)重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)是規(guī)范，它的調(diào)整對(duì)象是各種各樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體。 

*，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包含主體和客體。主體是人，包括市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的所有組織和個(gè)人，它們的行為靠法律來(lái)規(guī)范和約束；客體是物，包括市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)和交換的成千上萬(wàn)種產(chǎn)品與服務(wù)，它們則依靠標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的法律屬性。它和法律法規(guī)一起，好比車之二輪，鳥(niǎo)之兩翼，共同保障著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效、正常運(yùn)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力，我國(guó)把標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。就強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而言，它以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，本身就是一種技術(shù)法規(guī)；而后者一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，也具有法律上的約束性。 

標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略性質(zhì)提高

經(jīng)濟(jì)化浪潮使標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)上升到了戰(zhàn)略地位。20世紀(jì)90年代后期，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定各自的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)因經(jīng)濟(jì)化對(duì)自身帶來(lái)的影響。歐盟、美國(guó)、加拿大的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在2000年前后相繼出臺(tái)。日本為了應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，在2006年由首相親自組織研究制定本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略。世界格局瞬息萬(wàn)變，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。只有充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)中舉足輕重的地位，深入貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。 

目前，我國(guó)正處在重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，面對(duì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的挑戰(zhàn)和要求，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視。胡錦濤、*總理在多次重要講話中要求加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確把實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為我國(guó)科技發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一；《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，有15處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。這充分說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已上升為國(guó)家意志。 

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力

在宏觀層面，標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。標(biāo)準(zhǔn)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而只有執(zhí)行嚴(yán)格的資源利用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源，減少和預(yù)防環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)在，我省長(zhǎng)株潭城市群已成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我們要以此為契機(jī)，大力研發(fā)和執(zhí)行環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。 

在微觀層面，標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。正如日本質(zhì)量管理專家石川馨教授在總結(jié)日本質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步，就沒(méi)有質(zhì)量的成功。”相反，如果標(biāo)準(zhǔn)低，即使產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量也不會(huì)高。以海爾為例，自1984年創(chuàng)業(yè)時(shí)起，海爾的各項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中很多指標(biāo)也優(yōu)于*國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如冰箱外觀，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求1.5m以內(nèi)看不出劃痕，海爾要求在0.5m以內(nèi)。海爾的成功證明，質(zhì)量是企業(yè)的生命，而標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的前提，只有抓住了標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)根本，企業(yè)方能立于不敗之地。 

標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn) 

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。標(biāo)準(zhǔn)決定著市場(chǎng)的控制權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰(shuí)就會(huì)獲得巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)先行的特征尤為突出。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與的融合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化，可以zui大限度地獲取*和壟斷利潤(rùn)，故有“二流企業(yè)賣產(chǎn)品，*企業(yè)賣，超*企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”之說(shuō)。由此可知，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。二十一世紀(jì)，標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化。唯有加緊完善以和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托的自主創(chuàng)新體系，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。 

綜觀標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，國(guó)內(nèi)反差巨大。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不遺余力主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定。ISO、IEC等標(biāo)準(zhǔn)組織秘書(shū)處有一半以上被德、美、英、法、日五國(guó)瓜分。另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失使我國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中往往受制于人。我國(guó)DVD制造企業(yè)“1美元利潤(rùn)”的尷尬，就是因?yàn)樵诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。 

歸根結(jié)底，百業(yè)發(fā)展為大，標(biāo)準(zhǔn)是為基礎(chǔ)。它是企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的法寶；它是國(guó)家科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的保障。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一定要重視標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)是走向市場(chǎng)的“通行證” 

隨著貿(mào)易自由化在的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)形式。由于WTO對(duì)關(guān)稅和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段作了限制，發(fā)達(dá)國(guó)家往往利用標(biāo)準(zhǔn)的合法性和隱蔽性，作為新型非關(guān)稅壁壘的主要手段，達(dá)到限制他國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。具體體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)種類和數(shù)量越來(lái)越多，要求越來(lái)越苛刻，修訂越來(lái)越頻繁，發(fā)展中國(guó)家一般很難達(dá)到。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會(huì)不斷加劇，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的順利進(jìn)行，產(chǎn)品就必須跨越標(biāo)準(zhǔn)這道“檻”。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)表明，2006年，我國(guó)有31.4%%的出口企業(yè)不同程度地受到以標(biāo)準(zhǔn)為代表的國(guó)外技術(shù)壁壘的影響。 

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